2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議9月17日至18日在三亞召開(kāi)
9月9日，俯瞰廣東湛江港徐聞港。徐聞港計(jì)劃于10月1日開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)?？谛炻剝傻睾Ｉ虾匠虒⒖s短一半， 標(biāo)志著瓊州海峽港航一體化又邁進(jìn)一步。海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者 劉洋 攝
金秋九月，嘉賓云集、共話(huà)未來(lái)。
9月17日至18日，2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議將在三亞召開(kāi)，屆時(shí)將有9省（區(qū)）省長(zhǎng)（主席）和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官，泛珠“9+2”各方政府代表團(tuán)，泛珠秘書(shū)處，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院港澳辦等國(guó)家部委代表圍繞“共享海南自貿(mào)港機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的會(huì)議主題進(jìn)行深入探討和交流。
泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)泛珠“9+2”各方）共同推動(dòng)成立的一個(gè)重要的區(qū)域性合作交流平臺(tái)。平臺(tái)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和大力支持下，在泛珠“9+2”各方政府共同努力下，泛珠區(qū)域合作機(jī)制日趨完善、合作思路不斷深化，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作內(nèi)容不斷豐富。16年來(lái)，泛珠區(qū)域以全國(guó)五分之一的陸域面積、三分之一的人口貢獻(xiàn)了三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，更是最具活力和潛力的地區(qū)之一。
2019年5月30日，南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)二回聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)海南電網(wǎng)的安全可靠性，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供電力支撐。據(jù)了解，聯(lián)網(wǎng)二回投運(yùn)后，通過(guò)兩條海底電力大通道，海南將具備與廣東甚至云貴地區(qū)進(jìn)行更大范圍電力互濟(jì)的能力。宋印官 張力元 文/圖
海南作為泛珠成員之一，既是積極參與者，也是受益者。自合作平臺(tái)成立以來(lái)，海南立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，與各省區(qū)開(kāi)展深度合作，取得了顯著成效。
對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)展現(xiàn)良好前景。全力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港重大國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展，瓊粵兩省就推進(jìn)瓊州海峽港航一體化達(dá)成框架協(xié)議。瓊粵雙方今年9月分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化框架協(xié)議。簽署《關(guān)于共同推進(jìn)瓊港經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》，瓊港兩地在旅游、經(jīng)貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、治安管理、氣象合作等方面不斷深化合作。瓊澳在探索共建服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)邁出步伐。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，啟動(dòng)特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成示范。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。2019年與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口352.3億元，增長(zhǎng)10.4%，占全省進(jìn)出口的38.9%，占比較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)新加坡、越南、菲律賓、印尼進(jìn)出口增長(zhǎng)均超兩成。瓊粵兩省并肩戰(zhàn)“疫”，關(guān)口前移下好聯(lián)防聯(lián)控“一盤(pán)棋”，打響疫情防控的跨海之戰(zhàn)，瓊州海峽聯(lián)防機(jī)制效果彰顯。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯進(jìn)展。大力推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。建成運(yùn)營(yíng)全球唯一環(huán)島高鐵，打造形成“田”字型高速公路網(wǎng)。加快構(gòu)建“南北東西、兩干兩支”空港格局，美蘭機(jī)場(chǎng)二期主體工程完工，東方航空物流機(jī)場(chǎng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)完善“四方五港”，推動(dòng)三亞國(guó)際郵輪母港建設(shè)。提高島內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平。加快開(kāi)展湛江至?？诟哞F前期工作。開(kāi)建G15沈海高速?？诙巍３掷m(xù)推動(dòng)瓊州海峽港航一體化，湛江港南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭進(jìn)入收尾階段。推動(dòng)航權(quán)開(kāi)放，不斷加密與香港等重點(diǎn)城市的航空航線(xiàn)航班。建成投用南方主網(wǎng)和海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，積極推進(jìn)瓊粵天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。2019年公布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》涉及川滇桂瓊等省區(qū)，新通道將推動(dòng)泛珠各方深度參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)西部地區(qū)深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)洋浦港建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際集裝箱樞紐港，2020年上半年外貿(mào)集裝箱吞吐量36萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)17.3%。
2019年3月1日晚，“牽手北部灣，驚嘆新海口”2019?？冢┏鞘新糜瓮平闀?huì)在廣東茂名舉行。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝
產(chǎn)業(yè)深化合作收獲實(shí)在成效。依托自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)、對(duì)接兄弟省區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)上拓展和深化合作。與湖南、福建共同推動(dòng)南繁科研育種基地建設(shè)。與貴州強(qiáng)化文旅項(xiàng)目投融資合作，共同高質(zhì)量推動(dòng)全國(guó)體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作和區(qū)域旅游一體化發(fā)展，在全國(guó)形成濱海旅游和山地度假相得益彰的國(guó)民休閑產(chǎn)品格局。在粵桂瓊?cè)^(qū)推進(jìn)實(shí)施《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，深化交流合作，共同推進(jìn)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃明確的跨省區(qū)重大事項(xiàng)和重大工程項(xiàng)目。引進(jìn)博鰲恒大國(guó)際醫(yī)院、長(zhǎng)昇國(guó)際健康中心等港澳資優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，合作打造博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。爭(zhēng)取設(shè)立廣發(fā)銀行海口分行，支持泰康人壽海南分公司拓展融資服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。修訂《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》，保障包括港澳在內(nèi)的境外法律從業(yè)人員依法在瓊執(zhí)業(yè)。加大精準(zhǔn)定向招商力度，依托海口綜合保稅區(qū)、海口江東新區(qū)等自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)導(dǎo)入一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2019年7月13日，三亞迎來(lái)首艘“瓊港澳游艇自由行”香港籍游艇入境。據(jù)悉，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)瓊港澳游艇自由行實(shí)施方案》實(shí)施后，簡(jiǎn)化了游艇入境手續(xù)，為境外游艇船東來(lái)瓊開(kāi)展自駕游提供了極大的便利。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝
推動(dòng)形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)完善中國(guó)（海南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、正式上線(xiàn)國(guó)際投資“單一窗口”，為深化區(qū)域間貿(mào)易和投資合作強(qiáng)化有力支撐。積極推進(jìn)通關(guān)一體化作業(yè)模式，多措并舉提升口岸通關(guān)效率。在全國(guó)率先開(kāi)展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策試點(diǎn)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)新高地。出臺(tái)實(shí)施《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》，同步上線(xiàn)“海南e登記”平臺(tái)、商事服務(wù)管理便利化程度大幅提升。建立泛珠內(nèi)地9省區(qū)信用合作機(jī)制，共同簽署《泛珠三角區(qū)域信用建設(shè)合作框架協(xié)議》，借助國(guó)家信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)紅黑名單、行政處罰、行政許可等數(shù)據(jù)的共享。
3月4日，在三亞市新村田洋國(guó)家南繁育種基地，三亞南繁院科研人員在給中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所繁育的大豆綁編號(hào)牌，準(zhǔn)備采收。三亞南繁院為有困難的南繁企業(yè)開(kāi)展代管代收服務(wù)，由科研人員帶領(lǐng)工人進(jìn)行代管、代收，然后再郵寄到各農(nóng)業(yè)科研單位。目前該服務(wù)已涵蓋湖南等5個(gè)省份共6家單位。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝
生態(tài)文明建設(shè)不斷拓展合作空間。與福建、貴州、江西加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)交流合作，總結(jié)提煉推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)階段性成果，形成一批改革舉措清單。借鑒廣東與周邊省份上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，探索流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。與泛珠內(nèi)地各省共同簽訂污染聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。與廣東、廣西、福建等聯(lián)合開(kāi)展泛珠華南區(qū)域生態(tài)質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。
持續(xù)推出制度集成創(chuàng)新案例。廣泛學(xué)習(xí)借鑒泛珠各省區(qū)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，先后推出8批共85項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，3項(xiàng)獲得中央肯定，5項(xiàng)受到國(guó)務(wù)院大督查全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
8月27日，海野熱帶熊貓兄弟7歲生日答謝會(huì)在海南熱帶野生動(dòng)植物園舉行，這是國(guó)寶大熊貓貢貢和舜舜（圖右）從四川來(lái)到海南后迎來(lái)的第二個(gè)生日。海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝
作為島嶼型經(jīng)濟(jì)體，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯受益于泛珠合作。加入泛珠合作以來(lái)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2004年至2019年，海南GDP年均增速超過(guò)10%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重提升至近60%。旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，港澳入境游客在內(nèi)的泛珠地區(qū)游客成為主要消費(fèi)群體。得益于泛珠區(qū)域廣闊的市場(chǎng)空間和豐富的資源要素，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)。借助泛珠區(qū)域與國(guó)外市場(chǎng)的廣泛聯(lián)系合作，海南經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。
習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)發(fā)表兩年多來(lái)，與上一個(gè)可比周期相比，海南累計(jì)完成出口645.1億元，增長(zhǎng)50.8%；進(jìn)口1116.2億元，增長(zhǎng)20.0%。
此外，海南持續(xù)加大面向泛珠各方的招商引資力度，不僅有力促進(jìn)了當(dāng)前投資和市場(chǎng)主體的增長(zhǎng)，更為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力?！?·13”以來(lái)，香港在我省新設(shè)外資企業(yè)352家，占全省新設(shè)外資總數(shù)45.2%，實(shí)際使用外資23.72億美元，占全省引進(jìn)外資總數(shù)的90.6%。
2020年上半年，我省與泛珠各方214家機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂193個(gè)項(xiàng)目投資合作協(xié)議。得益于投資意向落地和項(xiàng)目加快建設(shè)，盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，今年1月至8月全省投資增長(zhǎng)7.5%；截至今年8月底，全省市場(chǎng)主體超過(guò)105.7萬(wàn)戶(hù)，前8個(gè)月海南新增企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)75.26%；海南平均每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量110.4戶(hù)，平均每萬(wàn)人擁有企業(yè)數(shù)量367.8戶(hù)，均高于全國(guó)平均水平。（海南日?qǐng)?bào)?？?月16日訊）
原標(biāo)題：2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議將于9月17日至18日在三亞召開(kāi) 共享海南自貿(mào)港機(jī)遇 共譜泛珠區(qū)域協(xié)作曲
