試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)97% 海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加速
在商務(wù)部3月12日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長袁園稱，近兩年來，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入研究海南自由貿(mào)易港政策和制度體系，取得了積極進(jìn)展。目前，總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)97%。總體看，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)落地，制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體加速集聚。
2018年4月，習(xí)近平總書記宣布，支持海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。黨中央、國務(wù)院要求，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，要突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，努力在政策和制度體系上實(shí)現(xiàn)重大突破，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局。
2018年10月發(fā)布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。
海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案發(fā)布以來，商務(wù)部通過召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、開展聯(lián)合調(diào)研等多種方式，推進(jìn)總體方案試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。同時(shí)，積極支持海南開展新的探索，商務(wù)部等18個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布在海南試點(diǎn)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行的30項(xiàng)政策，商務(wù)部還另外發(fā)布了支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的35條措施。
袁園認(rèn)為，總體看，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。一是試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)落地。目前，總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)97%。
二是制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。海南省先后發(fā)布6批共71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。
三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。據(jù)海南省政府報(bào)告顯示，海南省對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，制定和落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施商事登記“全省通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日；實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄；國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版15項(xiàng)功能全部落地運(yùn)用，并納入離島免稅等特色應(yīng)用，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮69%和97%；制定實(shí)施更加開放的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師條例；完成清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款年度任務(wù)。
四是市場主體加速集聚。2019年全年，海南新增市場主體數(shù)量同比增長約70%。28家世界500強(qiáng)企業(yè)和國際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐海南。海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成果，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港奠定了良好基礎(chǔ)。此外，據(jù)媒體報(bào)道，2018年11月28日以來，7個(gè)批次共793個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資約4352億元，目前已完工55個(gè)項(xiàng)目，投資綜合完成率已達(dá)到80%。
袁園稱，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)高水平推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭在制度創(chuàng)新方面取得更多成果并向全國復(fù)制推廣；根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施海南自由貿(mào)易港政策制度體系，加快打造開放水平更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。
