三亞出讓3宗地，用于總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)、南繁科技城建設(shè)
三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)
掛牌出讓公告
三自然資告字〔2020〕3號
根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國土資源部第39號令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》（瓊府〔2018〕3號）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見 （試行）》（瓊府〔2019〕13號）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號）及三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)東岸單元控規(guī)DA2－39－02地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2020〕132號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、 掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求
（一）掛牌出讓宗地基本情況
本次掛牌出讓宗地位于三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)東岸單元控規(guī)DA2－39－02地塊，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系總面積13087．09平方米（海南平面坐標(biāo)系總面積13079．33平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見地塊勘測定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為其他商務(wù)混合零售商業(yè)用地（用地代碼：B29／B11），零售商業(yè)與其他商務(wù)用地兼容比例2：8。其中：零售商業(yè)用地占20％，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系面積2617．42平方米（海南平面坐標(biāo)系面積2615．87平方米）；其他商務(wù)用地占80％，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系面積為10469．67平方米（海南平面坐標(biāo)系面積10463．46平方米）。
2019年9月5日，三亞市人民政府以《關(guān)于東岸單元（三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)啟動區(qū)）控規(guī)DA2－29－05A、DA2－29－05B等地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明控規(guī)DA2－39－02地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市吉陽區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于吉陽區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場施工。該宗地具備凈地出讓的條件。該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見下表：
該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時，占用農(nóng)用地（不涉及耕地）0．2879公頃，根據(jù)《海南省實(shí)施＜中華人民共和國耕地占用稅暫行條例＞辦法》（海南省人民政府令第217號）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元／平方米，該宗地耕地占用稅為10．0765萬元。同時，根據(jù)財(cái)政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償適用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜〔2016〕48號）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為42元／平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為12．0918萬元。綜上，該宗地土地評估價(jià)、耕地占用稅及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)合計(jì)32975．1999萬元。確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為32976萬元。
根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定，鑒于三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)東岸單元控規(guī)DA2－39－02地塊不在省級六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，且用地規(guī)劃性質(zhì)為其他商務(wù)混合零售商業(yè)用地（用地代碼：B29／B11），兼容比例8：2，擬用于建設(shè)三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目，屬房地產(chǎn)業(yè)中的商務(wù)金融及零售商業(yè)用地，因此該地塊的投資強(qiáng)度指標(biāo)為500萬元／畝，年度產(chǎn)值和年度稅收不設(shè)控制指標(biāo)。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。
（二）開發(fā)建設(shè)要求
1．競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后5個工作日內(nèi)與三亞中央商務(wù)區(qū)管理局簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。
2．競得人取得土地使用權(quán)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應(yīng)向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權(quán)。
3．該宗地項(xiàng)目建設(shè)須嚴(yán)格按省、市裝配式建筑有關(guān)政策要求執(zhí)行。
4．本次出讓宗地項(xiàng)目建成后，建筑自持比例不低于30％，自持部分不得對外整體或者分割銷售。
二、競買事項(xiàng)
（一）競買人資格：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨(dú)申請，不接受聯(lián)合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的要求，該宗地?cái)M用于建設(shè)三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)商務(wù)辦公項(xiàng)目，競買人或其關(guān)聯(lián)單位須與三亞市人民政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，且競買人或其關(guān)聯(lián)單位須為“Acritas全球精英律師事務(wù)所品牌指數(shù)”排名全球前十的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時，競買人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)參照《東岸單元區(qū)域整體開發(fā)精細(xì)化城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的相關(guān)要求開發(fā)建設(shè)。
具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：
1．在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；
2．在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。
（二）報(bào)名參加競買人須提交法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件及掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。根據(jù)2020年2月15日三亞市人民政府出臺的《三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》第三條“新出讓土地可按“招拍掛”出讓起始價(jià)的20％確定競買保證金，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60％，受讓人出具承諾書后余款可在年內(nèi)分期繳納”的規(guī)定，該宗地競買保證金為人民幣6596萬元整（即掛牌出讓起始價(jià)的20％），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質(zhì)的審查。
競買人競得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價(jià)款。同時，競得人必須在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60％，剩余土地出讓金可自簽訂土地出讓合同之日起60日內(nèi)一次性繳納完畢；也可在出具承諾書后年內(nèi)分期繳納完畢，分期繳納土地出讓金按照省市相關(guān)規(guī)定辦理。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
（三）競買申請人可于2020年 2 月 25 日至2020年 3月 25日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣市場有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競買的，應(yīng)提交書面申請并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競買保證金的截止時間為2020年 3 月 25 日17時00分。
經(jīng)審核，申請人具備申請條件并按規(guī)定交納競買保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2020年 3 月 25 日17時30分前確認(rèn)其參加競買資格。
（四）本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動在海南省政府會展樓二樓省公共資源交易服務(wù)中心土地交易廳進(jìn)行。該宗地掛牌時間為：2020年 3 月 17 日09時00分至2020年 3 月 27 日11時00分。
（五）確定競得人原則：
1．在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)并符合競買條件，確定該競買人為競得人。
2．在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上競買人報(bào)價(jià)的，確定出價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競得人，報(bào)價(jià)相同的，確定先提交報(bào)價(jià)單者為競得人。
3．在掛牌期限內(nèi)無人應(yīng)價(jià)或者競買人報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或不符合其他條件的，不確定競得人。
4．在掛牌期限截止前10分鐘仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報(bào)價(jià)的，則對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。
（六）本次競買活動進(jìn)行現(xiàn)場書面報(bào)價(jià)，不接受電話、郵寄、電子、口頭報(bào)價(jià)。
（七）成交價(jià)款不含各種稅費(fèi)（耕地占用稅及相關(guān)稅費(fèi)由競得人按規(guī)定繳納）。
（八）其它事項(xiàng)：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項(xiàng)如有變更，以屆時變更公告為準(zhǔn)。
聯(lián)系電話：88364406 66529845 65303602
聯(lián)系人：趙先生（13807527707）
地址：1．三亞市吉陽區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室——海南南部拍賣市場有限公司
2．海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號窗口
查詢網(wǎng)址：
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三亞市自然資源和規(guī)劃局
2020年2月24日
三自然資告字〔2020〕4號
根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國土資源部第39號令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》（瓊府〔2018〕3號）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見（試行）》（瓊府〔2019〕13號）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號）及三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓三亞崖州灣科技城控規(guī)YK01－02－02地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2020〕133號），現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求
（一）掛牌出讓宗地基本情況。
本次掛牌出讓宗地位于三亞崖州灣科技城控規(guī)YK01－02－02地塊，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系面積24995．07平方米（海南平面坐標(biāo)系面積24974．11平方米）。用地四至及界址坐標(biāo)詳見地塊勘測定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為其他商務(wù)混合旅館混合零售商業(yè)用地（用地代碼：B29／B14／B11），兼容比例5：3：2。其中：1．其他商務(wù)用地占50％，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系面積12497．54 平方米（海南平面坐標(biāo)系面積12487．06 平方米）；2．旅館用地占30％，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系面積為7498．52 平方米（海南平面坐標(biāo)系面積7492．23 平方米）；3．零售商業(yè)用地占20％，CGCS2000國家大地坐標(biāo)系面積4999．01 平方米（海南平面坐標(biāo)系面積4994．82 平方米）。
2019年3月13日，三亞市人民政府以《關(guān)于崖州區(qū)科技城控規(guī)YK04－04－01－01等地塊及道路共約837畝用地具備凈地出讓條件的證明》，證明控規(guī)YK01－02－02地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市崖州區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于崖州區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場施工。該宗地具備凈地出讓的條件。
該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見下表：
根據(jù)海南省人民政府下發(fā)的《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見（試行）》（瓊府〔2019〕13號）第十一條及三亞崖州灣科技城管理局出具的《關(guān)于南繁科技城起步區(qū)范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況說明的函》（三科技城函〔2019〕454號），該宗地為南繁科技城起步區(qū)范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地，因此該宗地基準(zhǔn)地價(jià)按照相對應(yīng)土地用途現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)的60％進(jìn)行評估。鑒于該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時，占用農(nóng)用地2．4995公頃（均為水田）。根據(jù)我市近期異地補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，水田開墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為45萬元／畝，則該宗地耕地開墾費(fèi)為1687．1541萬元。根據(jù)《海南省實(shí)施＜中華人民共和國耕地占用稅暫行條例＞辦法》（海南省人民政府令第217號）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元／平方米，該宗地耕地占用稅為87．4825萬元。同時，根據(jù)財(cái)政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償適用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜〔2016〕48號）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為42元／平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為104．9790萬元。綜上，該宗地土地評估價(jià)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)合計(jì)14245．9262萬元。確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為14246萬元。
根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定“屬于在六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管轄地域范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，執(zhí)行六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制指標(biāo)……在六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的不屬于‘十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)’的項(xiàng)目，可以按不低于本控制指標(biāo)同類土地用途的最低標(biāo)準(zhǔn)確定控制指標(biāo)”，鑒于三亞崖州灣科技城控規(guī)YK01－02－02地塊在省級六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（原三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)，用地規(guī)劃性質(zhì)為其他商務(wù)混合旅館混合零售商業(yè)用地（用地代碼：B29／B14／B11），擬用于建設(shè)三亞崖州灣南繁科技城起步區(qū)相關(guān)配套項(xiàng)目。其中，其他商務(wù)用地和零售商業(yè)用地屬房地產(chǎn)業(yè)中的商務(wù)金融用地和零售商業(yè)用地；旅館用地參照旅游產(chǎn)業(yè)中的旅館用地。因此，該宗地不設(shè)出讓控制指標(biāo)。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。
（二）開發(fā)建設(shè)要求
1． 競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后5個工作日內(nèi)與三亞崖州灣科技城管理局有限公司簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。
2． 競得人取得土地使用權(quán)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應(yīng)向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權(quán)。
3． 該宗地項(xiàng)目建設(shè)須嚴(yán)格按省、市裝配式建筑有關(guān)政策要求執(zhí)行。
二、競買事項(xiàng)
（一）競買人資格：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨(dú)申請，不接受聯(lián)合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，該宗地?cái)M建設(shè)南繁科技城起步區(qū)相關(guān)配套項(xiàng)目，競買人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須與三亞崖州灣科技城管理局就崖州灣科技城的項(xiàng)目合作建設(shè)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同時，競買人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，將嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，在該宗地上建設(shè)園區(qū)配套商業(yè)、辦公及配套旅館項(xiàng)目，并在項(xiàng)目施工過程中對建筑工程實(shí)行智能化管理；項(xiàng)目建成運(yùn)營后一年內(nèi)，應(yīng)至少引入一家年?duì)I收超1億元人民幣的南繁科研育種企業(yè)入駐。該宗地競買人資質(zhì)由三亞崖州灣科技城管理局初審。
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